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【未来,一起来】速读《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》
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发布日期: 2021-09-02

       9月2日上午,国家发展改革委召开专题新闻发布会,介绍推进西部陆海新通道高质量建设有关情况,并印发“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》。
 

       方案从现实基础、总体要求、加快推进主通道建设、强化重要枢纽功能、提高通道运输组织与物流效率、推动通道降低成本和优化服务、构建通道融合开放发展新局面、加强方案实施保障八个方面进行了详细阐述。
 

       这些内容与北部湾港集团密切相关

       要加快补齐基础设施短板,全面提升运行效率效益,进一步推动陆海双向开放, 更高质量、更优水平、更大力度建设西部陆海新通道,推进西部大开发形成新格局,支撑区域经济高质量发展。
 

建设中的防城港赤沙30万吨散货码头
 
      加强西部陆海新通道与共建“一带一路”和长江经济带发展、海南全面深化改革开放等区域重大战略对接,强化成渝地区双城经济圈与北部湾城市群战略联动,加快基础设施建设,创新运营组织模式,优化交通物流结构,推动降碳减排,加强与产业、贸易、数字、金融等深度融合,牵引带动经济转型升级,将独特区位优势更好转化为开放发展优势,为西部地区经济高质量发展和融入新发展格局提供有力支撑。
 

北部湾港自动化码头沉箱预制安装
 
       畅通西线通路。以打通缺失路段为重点,优化完善自 成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口西线通路。开工建设黄桶至百色铁路,加强既有铁路扩能改造,力争 2025 年贯通西线铁路。

       扩能中线通路。以打造大能力通路为重点,加快提升自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港)中通路运输能力。稳步推进贵阳至南宁高铁建设,推动重要通道客货分离,释放既有干线货运能力。


       完善东线通路。以提升既有线能力为重点,进一步完善自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口东通路。 

 
 
长寿直达北部湾港钦州班列开行

       通道内联外延重点工程。有序推进文山至防城港等铁路建设。

       加快广西北部湾国际门户港建设。对标国际一流港口,优化港区资源整合与功能布局,提升码头、航道设施能力及智能化水平,建设智慧港口。编制完成北部湾港口总体规 划。建设自动化码头,完善疏港铁路、公路等多式联运转运设 施。强化临港产业高效聚集,推动港产城融合发展。强化与西江航道衔接,研究建设平陆运河,建设百色等枢纽通航设施。

       北部湾港重点项目。建设钦州港大榄坪南作业区 7—18 号集装箱泊位、大环作业17—19 号泊位,建成 20 万吨级进港航道,推进南宁至钦州至防城港铁路增建二线、钦港铁路扩能、钦州铁路集装箱中心站二期、金鼓江疏港公路建设和大榄坪至三墩公路扩建。建设防城港赤沙 1、2、6 号泊位、渔澫作业区泊位,加快 30 万吨级码头及进港航道、企沙铁路支线电气化改造建设。建设北海港北暮作业区 7—20 号泊位及沙尾、 石头埠、啄罗作业区泊位和 20 万吨级进港航道,研究布局 30 万吨级码头及航道,推进合浦至铁山港、铁山港至石头埠和啄罗铁路建设。

 

       加快无水港建设,强化港口型、陆港型国家物流枢纽功能,建设多式联运基地、口岸查验基础设施以及综合性海关指定监管场地。
 

北港集团正在建设中的自贡无水港
 
       广西:建设南宁国际铁路港、玉洞交通物流中心二期、中新南宁国际物流园,建设南宁国际航空物流枢纽、机场保税物流中心。建设柳州铁路港、柳州官塘多式联运基地、桂林西物流中心、玉林铁路港、凭祥综合保税区物流园、东兴冷链物流中心。建设北部湾冷链物流集散基地。
 

南宁物流园-南宁最大冷库群
 
       铁海联运线路拓展行动。加密重庆、四川至北部湾港铁海联运班列开行频次,引导长寿、万州、涪陵、遂宁、南充、达州等地货源经成渝集结分拨,扩大西部地区至北部湾港铁海联运班列开行范围。稳定开行兰州、西安至北部湾港直达班列,积极开行中卫、西宁等城市经重庆中转班列。
 

      优化航线航班组织。加强港航协调和海运组织,发挥中远海运、招商局集团等骨干企业作用,大力拓展北部湾港、洋浦港航线网络,稳步增开集装箱远洋航线,持续提高国际航线密度,扩大集装箱外贸航线覆盖范围。加强北部湾、洋浦、湛江分工协作,创新水水中转、互为干支等航运组织模式。
 

       加强通道协同联动。加强通道与中欧班列运营平台合作,推动通道班列与中欧班列线路、班次对接和信息共享。加强通道与西江水道联动,支撑珠江—西江沿线临港产业转型升级。
 

北港西江港口梧州赤水港作业区
 
      共建共享运营组织平台。支持沿线地区和有关企业共建陆海新通道运营有限公司,开展物流、贸易、产业、金融、数据等专业化服务,提升供应链综合服务能力,推动降本增效。

      深入推进“一单制”。加强铁路与海运规则对接,推进铁路、海运作业单证电子化和数据共享开放,研究推进铁海联运班列铁路运单与海运提单衔接,拓展国际贸易和金融增值服务。

       培育发展专业化物流服务。开展农产品冷链流通服务等标准化试点,推广标准化物流服务。加强中马钦州产业园、 中新南宁国际物流园等园区产业跨境联动和物流协同作业,构建跨国跨区域物流供应链。提升北部湾港口大宗商品供应链金融和综合物流服务水平。

      拓展全球服务网络。积极参与周边国家和地区物流枢纽节点建设,加强与新加坡等东南亚重点港口联动发展,合作打造境外还箱点,共建海外揽货和分拨配送网络,加强境外箱源、货源组织,优化回程货源和空箱调运,促进通道双向货流均衡。

      深化经贸交流合作。落实《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),支持沿线地区与 RCEP 成员国深化经贸合作。借鉴中马钦州产业园“两国双园”模式经验,鼓励沿线地区与东盟国家共建一批优势互补、互利共赢的产业园区,重点在电子、新能源汽车、装备、生物医药、新材料等先进制造业和现代航运服务业等领域,加强上下游产业链合作。支持西部省份在北部湾建设“飞地园区”,参与向海经济发展。

      加大政策支持。在洋浦保税港区率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度,对符合条件并经北部湾港、浦港中转离境的集装箱货物,试行启运港退税政策,发展内外贸同船运输。

 
 
    2021年8月北部湾港钦州港首批内外贸同船业务开展
 
       做好宣传引导。系统总结西部陆海新通道建设成就和发展经验,加强舆论宣传引导,及时报道通道建设新进展新成果,回应社会关切和热点问题,营造社会各界关心支持通道建设的良好氛围。加强国际宣传推介,扩大国际影响力,共商共建共享西部陆海新通道。
 
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